新华报业网讯 昨日，记者从江苏省交通厅运输管理局和太平洋保险公司获悉，从4月1日起，江苏省行驶在城乡道路上的2.7万辆客运汽车80万个车位将强制投保“座位险”，每个座位可获最高20万-50万元的赔偿。
“座位险”不会抬高车票价
“座位险”的全名为营运客车承运人责任保险。保障旅客在乘坐客车的过程中，因客车发生翻车等事故出现的人身伤亡或财产损失。由车主向保险公司为旅客交纳保险费。客运经营者为旅客投保的是车主责任保险，此前车主购买的意外险等无法替代。
“座位险”保险费来自客票本身包含的“旅客身体伤害赔偿责任保障金”，相当于票价中基本运价的2％。江苏省交通运输协会汽车运输分会介绍，“保障金”是国家规定旅客受到伤害后，专门由车主用于赔偿旅客的资金。因此，在旅客购买的车票中，实际上已包括了“座位险”保费。
此前，事故发生后，车主直接用保障金赔偿，现在则把部分保障金交给保险公司，事故赔偿风险转移给保险公司承担。因此，车主的运营成本不会提高，车票的价格也不会有变化。在该保险运行一年后，再决定票价是否偏低是否调整。
客运恶性事故风险大转移
江苏省交通运输协会汽车运输分会常务副会长吴锦昌介绍，江苏省境内城乡道路上行驶的客运班车、快客、长途客车、旅游客车均在此险种强制保险范围，但不包括城市公交和出租车。据统计，江苏现有不同规模的营运客运企业2857家，共有2.7万辆客车，年运输13亿人次。
据介绍，此次强制推行“座位险”后，江苏的汽车客运企业和旅客以及政府均是受益者。吴锦昌举例说，江苏邳县一个体户的客车挂靠在一家工厂，去年该车发生重大交通事故，需赔偿300多万元。在该个体户倾尽全部家庭财产后，也无力赔偿。最后在省、市政府的协调下，挂靠的这家工厂拿出100万元，地方财政各拿出100万元才让这起事故的赔偿画上一个句号。
值得反思的是，一个体户的一辆客车影响了一家工厂和省市两级政府。这家工厂在拿出100万元的支票后破产，政府财政损失200万元。在客运企业将“保障费”换成“座位险”后，风险就转移给保险公司，由2.7万辆客车交纳的保险费来为少量的事故承担风险。
“座位险”最高赔20万-50万
记者在太平洋保险公司的“座位险”责任保险协议中看到，“座位险”共设计了29种保费价格和最高赔偿标准。车主交纳的每个座位的保险费从65元到280元不等。其中县内的城乡道路短途客运，每个座位最高可赔偿20万元。城市之间的长途客运，每个座位最高可赔偿30万元，快客、旅游客车、高速班车，每个座位最高可以获得40万元。车主必须按照运输管理部门核发的范围对照相应的标准进行投保。如果车主有能力，任何一种车型都可投保每个座位最高50万元的赔偿标准。
吴锦昌说，最高赔偿标准是保险公司对照去年5月1日实施的《道交法》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律规定制度的，考虑到了新的道交法出台后，赔偿标准大幅提高后，车主的赔偿能力问题。从旅客来说，发生事故后，可以得到类似于社会统筹性质的保险赔偿，因而可以不再担心车主本身的赔偿能力问题。比如去年南京到山东的一辆旅游客车，发生交通事故后，车主以没有钱赔偿为由拒赔或少赔受伤的旅客每人数千元的医药费，至今仍未解决。随着“座位险”的强制实施，旅客的赔偿权将得到有效的保障。
在该保险中，还特别约定驾驶员、驾驶员助手、跟车售票员、跟车服务员、经承运人同意乘坐保险车辆的人员也视同旅客。不管是半路上车的，还是在车站上车的，只要是经驾驶员同意上车的，只要坐在车上，有座位的旅客都可以获赔，但对超载没有座位的人，比如核定为40人，实际为45人，超过的5人将由车主自行赔偿。
小公司、个体户会受影响
“座位险”、车辆财产险、第三者责任险，三种保险把客运企业最担心的三种事故全面覆盖了。但对车主来说，首先要面对的是每个座位65元以上的保险费。
从保险费来源的角度看，汽车运输企业不过是把国家规定的“旅客身体伤害赔偿责任保障金”掏出来，并把旅客身体伤害的赔偿责任转移给保险公司承担而已。因此，实际上并没有增加客运企业的运输成本。但对经营好、客源丰富的企业和业务量小、管理较差的公司影响不一。吴锦昌以江苏客运龙头企业快鹿为例，该公司在成立至今9年没有发生一起事故，因此，该公司积累了一定的保障金，具有较强的经济赔偿能力。但按其年均数亿元的经营收入计算，每年该公司将交纳保险费上百万元。对个体户、业务量小的车主来说，保障金储备不足，同时管理上可能出现无证驾驶、酒后驾驶等免赔的情况，这是挂靠车辆较多的公司比较担心的问题。
对此，吴锦昌透露，客运公司投保的保费是由江苏9家财产保险公司招股标确定的，与保险公司标准费率700元／座相比，保费明显降低。另外，针对像快鹿这样安全风险控制较好的企业，可以按照5％-30％不等的安全经费返还，降低这些企业的保费负担。并增加了精神损害赔偿，这些都对客运公司十分有利。同时，他还认为，包括旅客保险保障在内的服务竞争是未来客运市场竞争的核心，不能承担此服务成本的企业将在竞争中退出市场。
据悉，在今年的客运汽车年审中，是否拿到保险保单将作为年审的首要条件之一，与旅客投诉率、车辆安全状况、管理水平等一并列入年审范围。未办理强制保险的客车将被吊销经营许可证。
